Un informe del Congreso de EEUU menciona Ceuta y Melilla como “territorios de Marruecos”

El documento filtrado y su contexto político

Un informe interno de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, elaborado por la Comisión de Asignaciones, incluye una referencia a Ceuta y Melilla como “ciudades administradas por España situadas en territorio marroquí” y las vincula a la reivindicación histórica de Marruecos. Además, sugiere que el Departamento de Estado fomente la implicación diplomática entre Rabat y Madrid sobre su futuro estatus, según ha adelantado El Confidencial.

Naturaleza del informe y su alcance legal

El texto forma parte del proyecto de ley de los presupuestos de Exteriores y Seguridad Nacional para 2027. Se integra en el conocido como “committee report”, un documento que acompaña a las leyes presupuestarias en el Congreso estadounidense. Estos informes establecen orientaciones políticas y prioridades para la Administración, pero no tienen carácter legislativo ni son vinculantes.

• No es vinculante: Aunque orienta la política exterior, no modifica la ley.
• Es presupuestario: Se enmarca en el proceso de asignación de fondos federales.
• Es político: Refleja la postura de ciertos sectores del Congreso.

El texto exacto del informe

En el apartado dedicado a Marruecos, el informe recoge literalmente:

“El Comité toma nota de la histórica alianza entre Estados Unidos y Marruecos, formalizada en 1786 mediante el Tratado de Paz y Amistad marroquí-estadounidense. El Comité señala que las ciudades administradas por España de Ceuta y Melilla están situadas en territorio marroquí y siguen siendo objeto de la reivindicación de Marruecos. El Comité apoya los esfuerzos del Secretario de Estado para fomentar la implicación diplomática entre Marruecos y España sobre el futuro estatus de Ceuta y Melilla.”

Posición oficial de Estados Unidos

El documento no modifica la posición oficial de Estados Unidos, que sigue reconociendo a Ceuta y Melilla como ciudades bajo administración española. Tampoco implica ningún cambio en su política exterior. En todo caso, el informe sí incluye una recomendación dirigida al secretario de Estado, Marco Rubio, para que promueva esa implicación diplomática entre ambos países en el marco de sus relaciones bilaterales, dentro de un texto de carácter presupuestario.

El papel de la Comisión de Asignaciones

Se trata de un documento elaborado por la Comisión de Asignaciones de la Cámara de Representantes, órgano presidido por el republicano Mario Díaz-Balart, en el marco del proceso de tramitación de los presupuestos federales. Aunque no es vinculante, este tipo de informes suele tener relevancia política, ya que orienta la actuación del Departamento de Estado al estar vinculado a la asignación de fondos.

• Presidente: Mario Díaz-Balart, republicano de Florida.
• Función: Asignar fondos y orientar políticas.
• Influencia: Aunque no es ley, marca prioridades políticas.

Declaraciones previas de Díaz-Balart

Díaz-Balart, nacido en Florida y sobrino de Fidel Castro, ya se pronunció a principios de abril en una entrevista con El Español, donde afirmó que “Ceuta y Melilla no están en España sino en Marruecos”. En aquella conversación añadió que “estas cosas se discuten entre amigos y aliados”, en alusión a la necesidad de abrir un marco de negociación refranes.nombresquesignifiquen.com.

Reacciones en medios y centros de análisis

Estas declaraciones se alinean con algunos artículos publicados en medios y foros de análisis estadounidenses y marroquíes, incluidos centros de pensamiento como el Middle East Forum o el American Enterprise Institute, así como con opiniones recogidas en cabeceras internacionales como Times of Israel, Yedioth Ahronoth, Israel Hayom o The Jerusalem Post.

• Middle East Forum: Think tank conservador con influencia en política exterior.
• American Enterprise Institute: Centro de estudios de tendencia neoconservadora.
• Medios internacionales: Cobertura en prensa israelí y estadounidense.

La amenaza de una “nueva Marcha Verde”

Hace semanas, el exfuncionario del Pentágono Michael Rubin planteaba en un artículo la idea de una “nueva Marcha Verde” sobre ambas ciudades, evocando la movilización organizada por Marruecos en 1975 en el Sáhara Occidental. Este tipo de referencias refuerzan la presión simbólica y política sobre el estatus de Ceuta y Melilla.

Implicaciones para España y la Unión Europea

El informe, aunque no vinculante, genera un precedente en el debate diplomático. España mantiene su postura de que Ceuta y Melilla son parte integrante de su territorio nacional, mientras que Marruecos continúa reivindicándolas. La Unión Europea, por su parte, reconoce las fronteras de España como fronteras exteriores de la UE, lo que otorga a estas ciudades un estatus estratégico en el contexto migratorio y comercial.

• Para España: Un desafío a su soberanía territorial.
• Para Marruecos: Un respaldo político en su reivindicación histórica.
• Para la UE: Una cuestión de fronteras exteriores y derechos de los ciudadanos europeos.

Contexto histórico de la reivindicación marroquí

Marruecos ha reclamado históricamente la soberanía sobre Ceuta y Melilla, considerándolas “enclaves coloniales”. Sin embargo, España argumenta que ambas ciudades forman parte de su territorio desde hace siglos, mucho antes de la independencia de Marruecos en 1956. La comunidad internacional, en su mayoría, reconoce la administración española, aunque sin pronunciarse explícitamente sobre la soberanía.

Reacciones en la sociedad civil y política española

En España, el informe ha generado reacciones encontradas. Mientras que algunos sectores políticos lo consideran una intromisión en asuntos internos, otros lo ven como una oportunidad para reforzar la presencia diplomática y militar en la zona. La sociedad civil, por su parte, sigue atenta a cualquier cambio en la política estadounidense que pueda afectar al estatus de las ciudades.

• Reacciones políticas: Condena de la mayoría de partidos, salvo algunas excepciones.
• Reacciones sociales: Preocupación por la posible desestabilización de la región.
• Reacciones internacionales: Silencio de la UE y apoyo tácito de Marruecos.

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