Reactivación de Unidades Legionarias en las Plazas de Soberanía: Una Propuesta de Refuerzo Estratégico

¿Se avecina un incremento del despliegue castrense en las ciudades autónomas del norte de África? La formación política del Partido Popular ha dado un paso al frente al presentar, ante la Mesa del Congreso de los Diputados, una iniciativa parlamentaria que busca aumentar la presencia de efectivos militares en Ceuta y Melilla. El argumento central de esta proposición no de ley reside en la percepción de que el Reino de Marruecos no ha cesado en sus aspiraciones históricas sobre ambos territorios.

La propuesta, en esencia, persigue la restitución de ciertas unidades de la Legión que fueron disueltas durante la etapa de gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Los populares subrayan la condición de estas plazas como el único punto de contacto fronterizo terrestre entre la Unión Europea y el continente africano, un hecho que, a su juicio, adquiere una relevancia mayúscula a la luz de los recientes episodios de presión migratoria masiva.

Detalles de la Iniciativa Parlamentaria

El documento, que lleva la firma de la portavoz parlamentaria del partido, Ester Muñoz, así como de los diputados Javier Celaya, Sofía Acedo y Carlos Rojas, pone el foco en dos unidades específicas. Se trata de la II Bandera legionaria Carlos V, perteneciente al Tercio Gran Capitán de la Comandancia General de Melilla, y la V Bandera Gonzalo Fernández de Córdoba, integrada en el II Tercio Duque de Alba de la Comandancia de Ceuta. Ambas fueron desactivadas en el periodo comprendido entre 2007 y 2009, bajo la gestión de los entonces ministros de Defensa, José Antonio Alonso y Carme Chacón.

Contexto Histórico de la Desactivación

La decisión de suprimir estas banderas legionarias no estuvo exenta de una fuerte controversia política en su momento. Desde diversos sectores se interpretó aquel movimiento como un gesto de acercamiento diplomático hacia Rabat, una lectura que el Ejecutivo socialista siempre negó. El gobierno de Zapatero defendió entonces que la medida respondía a criterios puramente logísticos, militares y, sobre todo, presupuestarios.

• Reestructuración interna: Se argumentó que la finalización del servicio militar obligatorio y la consecuente profesionalización total de las Fuerzas Armadas exigían una reorganización profunda de la estructura castrense en todo el territorio nacional.
• Redundancia operativa: Desde el Ministerio se sostuvo que las capacidades que aportaban estas unidades eran, en cierta medida, redundantes con las que ya proporcionaban otros cuerpos presentes en las plazas de soberanía.
• Racionalización económica: Se buscaba un ahorro significativo en costes y una optimización de las plantillas, evitando duplicidades innecesarias en un momento de ajuste fiscal.

La Propuesta Actual: Recuperación y Refuerzo

Casi dos décadas después de aquella polémica supresión, el Partido Popular ha registrado esta nueva proposición no de ley, a la que ha tenido acceso este medio. En ella, se insta al actual gobierno de Pedro Sánchez a proceder a la “recuperación” de ambas banderas legionarias. El objetivo declarado es claro: reforzar las capacidades disuasorias y operativas de las Fuerzas Armadas en Ceuta y Melilla.

Los populares fundamentan su petición en la evolución del marco legal y geopolítico. Recuerdan que la Ley de la Carrera Militar, redactada en 2007, fijó un techo de efectivos que oscilaba entre los 130.000 y los 140.000 miembros. Sin embargo, insisten en que el “contexto geopolítico” actual es “muy diferente” al de aquella época, lo que justificaría una revisión al alza de las capacidades en estas zonas sensibles.

El texto de la iniciativa detalla que la evolución del número de efectivos en ambas ciudades autónomas ha sido “menguante” durante los últimos decenios. Esta reducción se atribuye a la profesionalización y modernización del Ejército, pero se advierte que, a pesar de ello, las unidades allí desplegadas “participan en casi todas las misiones internacionales” que España asume en cumplimiento de sus compromisos con la OTAN y la UE.

Argumentos Geopolíticos y de Seguridad

La formación política enmarca su petición dentro de un escenario internacional marcado por la inestabilidad. La guerra en Ucrania y los diversos conflictos en Oriente Próximo han disparado las alarmas en Europa sobre la necesidad de reforzar la seguridad y la defensa. En este sentido, el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, aboga por un incremento sustancial de la inversión en Defensa, mientras que desde Estados Unidos, bajo la administración de Donald Trump, se han lanzado críticas severas a los países que no alcanzan los objetivos de gasto militar comprometidos, siendo España uno de los señalados.

Además, los populares traen a colación episodios concretos de tensión. Mencionan de forma explícita los graves incidentes ocurridos los días 17 y 18 de mayo de 2021 en Ceuta. En aquella ocasión, y en plena crisis diplomática con el gobierno de Sánchez —desencadenada por la hospitalización en Logroño del líder del Frente Polisario, Brahim Ghali—, miles de personas cruzaron la frontera de manera irregular desde Marruecos. El Ejército español se vio obligado a desplegar sus capacidades en la playa del Tarajal y en el interior de la ciudad para hacer frente a la situación excepcional.

La Cuestión Marroquí

El texto de la proposición no de ley no elude la dimensión diplomática con el país vecino. Si bien se reconoce que las relaciones bilaterales son “de buena vecindad”, también se denuncian las “injustificadas reivindicaciones marroquíes sobre Ceuta y Melilla”. Los populares recuerdan que, desde el círculo más cercano al monarca Mohamed VI, se suele calificar a ambas ciudades autónomas con términos como “presidios ocupados”, “colonias” o “enclaves”, evidenciando que el interés territorial sobre ellas no ha cesado. Por todo ello, la iniciativa concluye que reforzar la presencia de la Legión es una medida necesaria para disuadir cualquier pretensión externa y garantizar la soberanía española en estas plazas.